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先行登记保存是由当事人或其他有关人员保存。根据有关规定，如果证据可能灭失或者以后难以取得，当事人在得到公安机关办案部门负责人批准的前提下，可以对证据进行先行登记保存。在先行登记保存期间，证据持有人及其他人员不得损毁或者转移证据。
《公安机关办理行政案件程序规定》第一百一十条
在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经公安机关办案部门负责人批准，可以先行登记保存。先行登记保存期间，证据持有人及其他人员不得损毁或者转移证据。对先行登记保存的证据，应当在七日内作出处理决定。逾期不作出处理决定的，视为自动解除。
